L’appuntamento annuale con la Settimana della Conciliazione, promossa dall’Unione italiana delle Camere di Commercio, si svolge quest’anno dal 19 al 24 ottobre in tutto il territorio nazionale. Abbiamo rivolto alcune domande ai responsabili del Servizio di conciliazione e arbitrato delle Camere di Commercio di Milano (Giovanni Nicola Giudice),  Firenze (Maria Tesi) e di Napoli (Paola Altieri), e che sono risultate tra le Camere che utilizzano maggiormente questa procedura. 

Il Servizio di conciliazione camerale dal 1996 è in crescita costante. Quali sono i numeri della conciliazione della vostra Camera di Commercio?

GNG - Siamo arrivati a oltre 360 casi alla fine di settembre 2009. Un risultato senz’altro positivo se si tiene conto che quest’anno la Camera di Commercio di Milano non ha offerto la gratuità del servizio. Al contrario vanno segnalati i primi casi di conciliazione delegata dal giudice, una vera novità nel panorama nazionale. Ci piace sottolineare come quasi un terzo di essi siano gestiti da Risolvionline.com, il nostro servizio di composizione delle controversie interamente online. Vale la pena sottolineare il carattere di internazionalità di queste controversie (oltre il 50% delle controversie online sono con parti straniere).

MT - Il servizio di Conciliazione è stato attivato presso la Camera di Commercio di Firenze nell’ottobre del 1998 e, da allora, sono stati gestiti 2419 casi di conciliazione. Il numero totale di conciliazioni gestite dalla Camera di Commercio di Firenze, al 29 settembre 2009, sono 2419, di cui: 25 nel 1999; 59 nel 2000; 101 nel 2001; 178 nel 2002; 251 nel 2003; 298 nel 2004; 272 nel 2005; 308 nel 2006; 317 nel 2007; 329 nel 2008 e 280 al  30 settembre 2009.

PA - L’incremento registrato negli anni dalla Camera di Conciliazione della Camera di Commercio di Napoli è stato costante passando dalle 30 istanze gestite nel 2003 alle 4.600 dello scorso anno. Si riportano di seguito i dati specifici: 30 istanze nel 2003; 391 nel 2004; 764 nel 2005; 1714 nel 2006; 2714 nel 2007 e infine 4600 nel 2008.

Qual è la durata media di una conciliazione e il suo valore economico medio?

GNG - Nel caso delle controversie tra imprese il valore medio è di  € 206.000 con una durata media di 35 gg. Per quanto riguarda le controversie tra imprese e consumatori il valore medio è di € 4.500 per una durata media di circa 32 gg.

MT - Nel corso dell’anno 2009, abbiamo potuto constatare che il valore economico medio delle procedure di conciliazione trattate, (€ 8185,00), è rimasto costante rispetto all’anno precedente, mentre, per la durata, assistiamo ad una forte riduzione del tempo medio: 37,24 giorni rispetto ai 63 giorni dell’anno 2008. Anche se i dati sono ancora parziali, non riferendosi all’intero anno, possiamo confermare un incrementato utilizzo del servizio da parte dei consumatori, e, al contrario, una costante “timore” da parte delle imprese e dei loro consulenti ad usufruire di questi servizi.

PA - La durata media delle procedure di conciliazione dal deposito dell’istanza alla stesura del verbale, o comunque alla loro definizione, è di circa 120 giorni. Il valore medio registrato nel corso dell’ultimo anno è pari a circa 1.000,00 euro.

Quali settori in particolare ricorrono nella procedura conciliativa?

GNG - I servizi (20%; fornitura di servizi, consulenza, intermediazioni, rapporti di agenzia) rappresentano circa il 20% al parti delle controversie nel settore delle telecomunicazioni (20%). Il settore delle assicurazioni si attesta sul 7%, seguito da commercio (7%), edilizia (6%), energia (5%) ed immobiliare (5%). Va precisato che il restante 30% è polverizzato in numerosi altri ambiti, a dimostrazione dell’estrema flessibilità dello strumento conciliativo, adatto ad una molteplicità di conflitti.

MT - I settori oggetto delle procedure di conciliazione sono i più vari. Assistiamo però ad una fortissima riduzione delle conciliazioni in materia di telefonia e ad un aumento delle procedure nei confronti dei gestori dell’energia e dei servizi in genere. Ulteriori ambiti di intervento sono il commercio, il settore degli appalti, le compravendite immobiliari, il turismo.

PA - Il settore nel quale viene prevalentemente utilizzato il ricorso alla conciliazione presso la Camera di Napoli è senza dubbio quello delle controversie in materia di telecomunicazioni, in considerazione del mancato avvio di competenza da parte del  Corecom Campania che ha comportato per l’Ente la gestione di buona parte del contenzioso nel settore.
La Camera di Conciliazione ha di recente avviato una serie di iniziative per promuovere lo sviluppo della procedura conciliativa in ambiti diversi.
Tra queste iniziative si segnalano, in particolare,  gli accordi siglati con le Associazioni di riferimento sia del settore condominiale (ANACI, Associazione Amministratori di Condominio) sia del settore immobiliare (ACEN, Associazione Costruttori Napoli e ANCE, Associazione Costruttori Campania),  per perfezionare la  diffusione del servizio di conciliazione come strumento alternativo e di più rapida risoluzione delle controversie.
Nell'ambito dello stesso progetto di promozione e sviluppo del servizio conciliativo, la Camera ha attivato, in forma sperimentale, un servizio di desk informativi per le controversie che in ambito locale registrano un alto livello di contenzioso quali in materia di "condominio" e di "viaggi e turismo", per informare l’utenza, consumatori e imprese  delle opportunità di utilizzo dello strumento conciliativo, con una pubblicizzazione dell’iniziativa  effettuata in occasione della  Settimana della Conciliazione 2009.
Le potenzialità di utilizzo della soluzione conciliativa e il riconoscimento della Camera di   Napoli tra quelle accreditate nel Registro del Ministero per il societario, favoriscono prospettive di ampio sviluppo a livello locale della conoscenza e dell’utilizzo della conciliazione.