Il SUAP, Sportello unico per le attività produttive, dal 29 marzo 2011 è l’unico soggetto pubblico di riferimento territoriale per tutti i procedimenti che hanno ad oggetto l’esercizio di attività produttive e di prestazione di servizi: avvio, trasformazione, ristrutturazione, riconversione, ampliamento, trasferimento, nonché cessazione e riattivazione delle suddette attività (articolo 38, comma 3, del d.l. 112/98, convertito con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133).
Si tratta di un'innovazione che semplifica e migliora il rapporto delle imprese con la pubblica amministrazione, perché consente di gestire - attraverso uno sportello virtuale - tutti i rapporti connessi all'avvio di un'attività economica che coinvolgono i Comuni e gli altri Enti Pubblici (ASL, Vigili del Fuoco, INPS, AGENZIA DELLE ENTRATE, ecc.).
La gestione dei SUAP è affidata ai Comuni, in forma singola o associata, che costituiscono l’interfaccia unica dell’impresa in nome e per conto di tutti gli altri Enti coinvolti nei processi di autorizzazione. Il SUAP inoltre coordina le attività degli Enti terzi coinvolti nel procedimento (organismi territoriali, come ASL e altri uffici dello stesso Comune – edilizia, commercio, ecc…).
I Comuni per gestire in autonomia il SUAP devono attestare al Ministero dello Sviluppo Economico, attraverso un’apposita procedura informatica disponibile sul portale www.impresainungiorno.gov.it, la regolarità con le nuove disposizioni di legge. In tal modo si costituisce il c.d. SUAP comunale.
I Comuni che non intendono accreditarsi presso il MISE, delegano la gestione alla Camera di Commercio competente per territorio, sulla base della Convenzione ANCI-Unioncamere, dando luogo al cosiddetto SUAP camerale.
Sia nel caso di SUAP comunale che nel caso di SUAP camerale titolare della funzione amministrativa resta il Comune, mentre alla Camera di Commercio spetta nominare un proprio referente per tutti gli aspetti gestionali ed operativi connessi al SUAP.
La Camera di Commercio di Campobasso ha sensibilizzato i Comuni sull’argomento, organizzando iniziative informative anche per presentare la piattaforma tecnologica necessaria per la gestione del SUAP, messa disposizione dal sistema camerale, tramite InfoCamere.
In base alla normativa i SUAP gestiscono sia procedimenti automatizzati, per tutte le attività soggette alla Segnalazione Certificata di Inizio Attività (cosiddetta SCIA) sia procedimenti ordinari per le attività soggette ad autorizzazione espressa. Dal 29 marzo scorso è attivo il SUAP del procedimento automatizzato, mentre il SUAP per il procedimento complesso entrerà in vigore a partire dal prossimo 30 settembre.
Entro tale data i Comuni che ancora non hanno attivato né il SUAP comunale né quello camerale devono dunque attivarsi.
Le imprese hanno accesso al SUAP telematico dei Comuni in tre diversi modi:
1. collegandosi direttamente ai SUAP dei Comuni che hanno realizzato un proprio sportello e lo hanno accreditato ai sensi di legge;
2. utilizzando direttamente gli strumenti operativi messi a disposizione sul portale http://www.impresainungiorno.gov.it per quei Comuni che, non avendo istituito un proprio SUAP abilitato ad operare in modalità telematica, hanno deciso di avvalersi della piattaforma informatica realizzata dalle Camere di Commercio. Sul sito della www.cb.camcom.gov.it è disponibile l’elenco dei 27 comuni che hanno attivato i “SUAP camerali”.
3. utilizzando soltanto l'applicativo on-line ComunicaStarweb, accessibile da starweb.infocamere.it, nel caso la SCIA da trasmettere al SUAP del Comune (esistente e già accreditato) venga presentata contestualmente ad un adempimento della Comunicazione Unica (es.: inizio attività dell'impresa).
“Il sistema delle imprese ha bisogno di semplificazione – commenta il Presidente dell’Ente camerale, Paolo di Laura Frattura. Tutti i soggetti, pubblici e privati hanno il compito di collaborare per affiancare gli imprenditori nell’utilizzo di tali strumenti innovativi. Il ruolo delle Camere di Commercio, pioniere della telematizzazione nei rapporti con il mondo imprenditoriale, è quello di supportare i Comuni, anche mettendo a disposizione le proprie infrastrutture tecnologiche. E la Camera di Commercio di Campobasso – conclude di Laura Frattura, intende continuare a facilitare la vita delle imprese, supportando, con strumenti informatici e organizzativi, l’operatività dei SUAP”.
